Прокуратура Майнского района

Ульяновской области

В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ВВЕДЕН ОСОБЫЙ ПРОТИВОПОЖАРНЫЙ РЕЖИМ

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области №162-П от 09.04.2018 на территории региона с 27 апреля до 31 мая 2018 года будет действовать особый противопожарный режим.

В целях обеспечения пожарной безопасности документом ограничено пребывание граждан в лесах и запрещен въезд автотранспорта в лесные массивы. Установлен запрет на разжигание костров в лесонасаждениях и сжигание сухостоя, сухой травы и соломы на полях.
Cогласно ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа:
на граждан – 4 000–5 000 рублей;
на должностных лиц – 20 000–40 000 рублей;
на юридических лиц – 300 000 — 500 000 рублей.

Прокуратура Майнского района защищает права граждан на получение качественных жилищно-коммунальных услуг

Прокуратурой Майнского района проведена проверка по факту ограничения бесперебойного водоснабжения потребителей пос. Станция Выры Майнского района Ульяновской области.

Как установлено проведённой прокуратурой района проверкой, лицам, проживающим в одной из квартир дома по ул. Школьная в пос. Станция Выры Майнского района Ульяновской области до 01.10.2017 услуга водоснабжения со стороны МУП «ЖКХ Выровское» прекращена в полном объеме по причине проведения в июле 2017 года нового водопровода по ул. Школьная в пос. Станция Выры, в ходе чего работы по подключению центрального водопровода к жилым домам выполнены не были, что нарушает ст.ст. 3, 4, 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно действующему законодательству, в случае если для подключения к централизованной системе водоснабжения или водоотведения, в том числе при необходимости увеличения подключаемой нагрузки, требуется создание или модернизация технологически связанных объектов централизованной системы водоснабжения для обеспечения требуемой заявителем нагрузки, организация водопроводно-канализационного хозяйства обеспечивает осуществление таких мероприятий иными лицами, владеющими на праве собственности или на ином законном основании такими объектами, путем заключения с ними договоров о подключении, по которым выступает заявителем.

Проверкой установлено, что лицам, проживающим в указанном доме по ул. Школьной в пос. Станция Выры Майнского района Ульяновской области прекращено водоснабжение в связи с проведением ремонтно-восстановительных работ.

Согласно подпункту «в» пункта 3  Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее — Правила), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению — круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного приложения допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды составляет 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно.

Подпунктом «а» пункта 31 Правил определено, что исполнитель коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

На основании подпункта «а» пункта 33 Правил потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Продолжительность перерыва подачи холодной воды лица, проживающим по адресу: квартира №  дома  по ул. Школьная в пос. Станция Выры Майнского района Ульяновской области значительно превысила установленный законодательством период равный 8 часам (суммарно) в течение 1 месяца или 4 часам единовременно.

По результатам проверки в отношении МУП «ЖКХ Выровское», директора МУП «ЖКХ Выровское» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 7.23 КоАП РФ, – нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Осужден житель г.Ульяновска обвиняемый в незаконной рубке деревьев

В апреле 2018 года прокуратурой Майнского района поддержано государственное обвинение при рассмотрении Майнским районным судом уголовного дела в отношении ранее судимого 28-летнего жителя г.Ульяновска Р., обвиняемого в совершении незаконной рубки сырорастущих деревьев березы, осины, дуба в лесах Выровского участкового лесничества Майнского района Ульяновской области.

Ущерб от незаконной рубки составил свыше 1 млн. 700 тысяч рублей.

В судебном заседании подсудимый вину в совершенном преступлении не признал.

По результатам судебного заседания суд согласился с квалификацией действий подсудимого, предложенной стороной обвинения, и 09 апреля 2018 года признал Р. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.260 УК РФ, предусматривающей ответственность за незаконную рубку лесных насаждений, совершенную в особо крупном размере.

С учетом ряда смягчающих обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного осужденному Р. судом назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, о осужденного взыскана компенсация причиненного имущественного ущерба

Завершил свою работу открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)»

В ходе первого дискуссионного блока были рассмотрены вопросы законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, а также организации работы по пресечению фактов хищения целевых финансовых ресурсов.

Второй блок обсуждения был посвящен состоянию законности при организации контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, принятии мер по сокращению задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро подчеркнул, что значимой проблемой является неисполнение требований законодательства в сфере ЖКХ органами местного самоуправления.

В частности, ненадлежащим образом осуществляется муниципальный жилищный контроль в Инзенском, Ульяновском, Барышском, Радищевском, Павловском, Сурском, Вешкаймском, Мелекесском и ряде других районов.

Прокурорами вскрыты факты незаконной передачи коммерческим структурам органами местного самоуправления в аренду муниципальных объектов тепло- и водоснабжения.

Ввиду недостаточного и несвоевременного финансирования были допущены нарушения сроков подготовки к работе в осенне-зимних условиях котельных и тепловых сетей, объектов коммунального хозяйства и жилищного фонда в городах Ульяновске и Димитровграде, Барышском, Майнском, Инзенском районах.

Одной из причин образования задолженности управляющих компаний и иных хозяйствующих субъектов системы ЖКХ за энергоресурсы является то, что значительную ее часть составляют взысканные в судебном порядке долги прошлых лет, которые не были своевременно погашены.

В результате только по результатам организованной прокуратурой области сверки сведений ресурсоснабжающих организаций и службы судебных приставов о находящихся в ее работе соответствующих документах окончены исполнительные производства данной категории на сумму свыше 850 млн. рублей.

Вызывает обеспокоенность негативная ситуация с платежной дисциплиной бюджетных потребителей, чей долг за электро- и тепловую энергию, а также природный газ превысил 440 млн. рублей.

В этой связи территориальные прокуроры ориентированы на пресечение соответствующих нарушений, проинформировано Правительство области.

В целом же принятыми органами прокуратуры региона мерами реагирования удалось добиться сокращения долга хозяйствующих субъектов системы ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями на сумму свыше 736 миллионов рублей.

Тема форума и рассмотренные вопросы в силу своей актуальности вызвали значительный интерес. Во время обсуждений участники мероприятия внесли конкретные предложения, которые стали поводом к разработке ряда целевых проектов.

Представители руководства прокуратуры области подчеркнули, что итоги таких дискуссий используются в совместной работе прокуроров с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами, органами власти и местного самоуправления.

 Кроме того, отмечено, что подобные форумы Прокуратура Ульяновской области намерена проводить систематически, поскольку открытость в общении, честные доверительные отношения, взаимное уважение интересов являются именно теми звеньями, которые неразрывно связывают органы прокуратуры с населением, средствами массовой информации, всем гражданским обществом.

Продолжает свою работу открытый форум прокуратуры Ульяновской области «Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)»

В ходе открытой дискуссии рассмотрены вопросы тарифообразования, законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, организации взаимодействия правоохранительных, контролирующих структур и органов власти в сфере пресечения фактов хищения целевых средств.

Начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области Станислав Шапиро отметил, что в региональном жилищно-коммунальном секторе задействовано свыше 800 организаций. Их деятельность требует постоянного системного контроля, поскольку связана с использованием значительного объема как бюджетных финансовых ресурсов, так и средств граждан.

Чрезвычайно важными являются вопросы соблюдения законодательства в сфере тарифного регулирования.

Вместе с тем прокуратурой области только на проектной стадии пресечено принятие более 80 таких незаконных нормативных актов, которые региональное Министерство развития конкуренции и экономики намеревалось принять.

В городах Димитровграде и Ульяновске в 2017 – 1 квартале 2018 гг. пресечены многочисленные нарушения при начислении и взимании платы за жилищно-коммунальные услуги по горячему водоснабжению, отоплению и т.п. В результате прокурорского вмешательства потребителям произведены перерасчеты на сумму около 20 миллионов рублей.

Надзорная практика показывает, что обеспечению прозрачности прохождения платежей населения препятствует неиспользование должностными лицами регионального министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта надлежащим образом полномочий по контролю за деятельностью управляющих организаций и владельцев специальных счетов.

Выявлены случаи некачественного предоставления управляющими компаниями гражданам коммунальных услуг, что обусловлено уклонением хозяйствующих субъектов от проведения текущего и капитального ремонта, а также модернизации коммунальной инфраструктуры, несоблюдения правил и норм содержания жилищного фонда, в частности, игнорирования обязанностей по очистке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов.

В целом же в прошедшем-текущем гг. органами Прокуратуры Ульяновской области в сфере ЖКХ проведены более 1,8 тыс. проверок, в связи с выявленными около 3,5 тыс. фактами нарушений закона и прав граждан реализованы свыше 1,3 тыс. актов реагирования, по итогам рассмотрения которых более 780 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, инициировано возбуждение 27 уголовных дел.

В частности, установлено, что весной-летом 2017 года по указанию руководства управляющей компании ООО «Истоки+», обслуживающей ряд многоквартирных домов в Ленинском и Засвияжском районах г.Ульяновска, было перечислено сторонней коммерческой структуре более 3 млн рублей, собранных с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем прокуратурой выяснено, что в соглашениях между фирмами не определен предмет договорных обязательств, не конкретизирован размер якобы задолженности, а директор контрагента является близким родственником учредителя управляющей организации.

В этой связи по материалам прокурорской проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).

И.о. начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Ульяновской области Сергей Курушин подчеркнул, что организован систематический анализ информации о каждом поступающем сигнале по фактам хищения средств в сфере ЖКХ, криминального банкротства профильных предприятий, неправомерных действий руководителей управляющих компаний, фальсификации документов.

Самое пристальное внимание при планировании и проведении надзорных мероприятий уделяется материалам СМИ, обращениям граждан и организаций.

Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области  продолжает свою работу. Далее будут обсуждены вопросы состояния законности в сфере организации контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, сокращения задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями.

В дискуссии по данной теме участвуют: председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр Чепухин, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных образований Ульяновской области Ксения Латышева, председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев.

Начал работу Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области «Защита прав граждан в жилищно-коммунальной сфере (соблюдение нормативов обеспечения ЖКХ-услугами, законность начисления платы, отопительные периоды, пресечение фактов хищения средств)»

Сегодня, 24 апреля 2018 года, в 10 часов в городе Ульяновске начал работу Третий открытый форум Прокуратуры Ульяновской области. Он посвящен вопросам защиты жилищно-коммунальных прав граждан в различных аспектах и состоянию законности в данной сфере.

Мероприятие открыл начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области Станислав Шапиро.

Сейчас началось обсуждение вопросов законности начисления и взимания платы за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими ресурсами жизнедеятельности, а также организации работы по пресечению фактов хищения целевых средств.

 В дискуссии участвуют: председатель комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных образований Ульяновской области Ксения Латышева, и.о. министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Александр Черепан.

Кроме того, в работе форума принимают участие директор Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области Александр Хаджибаев, директор Департамента по регулированию цен и тарифов Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области Сергей Ципровский, заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев, первый заместитель руководителя Следственного управления Следственного комитета РФ по Ульяновской области Андрей Киреев, заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Ульяновской области Олег Пивкин, заместитель руководителя УФССП России по Ульяновской области Ирина Салмина.

Итоги обсуждения будут использованы в совместной работе прокуратуры с общественными институтами, контролирующими, правоохранительными структурами и органами власти при решении вопросов взаимодействия при осуществлении деятельности по пресечению любых нарушений прав граждан в сфере ЖКХ, а также выявлению и недопущению фактов неправомерной деятельности при распоряжении финансовыми ресурсами, собранными с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Прокуратура Майнского района осуществляет надзор за соблюдением законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности

Прокуратурой района проведена проверка исполнения субъектами предпринимательской деятельности законодательства о пожарной безопасности.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 40.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 (далее – Правила) на фасаде здания торгового центра, расположенного по адресу: р.п. Майна, ул. Советская, д. 10, размещены транспаранты и баннеры, выполненные из горючих материалов.

Также в нарушение ч. 4 ст.4 Федерального закона от 22.08.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.13.14.5 СП 5.13130.2009 приемно-контрольный прибор установки автоматической пожарной сигнализации «Гарант ЭК» установлен в общедоступном месте – коридоре 1-го этажа.

Наряду с этим, руководством указанного торгового объекта не обеспечено проведение регламентных работ по техобслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений, которые предусмотрены годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, что не соответствует требованиям п. 63 Правил.

Более того, проведенной проверкой установлено, что в нарушение п. 214 Правил в данном торговом центре не осуществляется проверка состояния огнезащитной обработки металлических конструкций колонн, связей и распорок в соответствии с инструкцией завода — изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной пропитки.

Вопреки требованиям п. 61 Правил в торговом центре, расположенном по адресу: р.п. Майна, ул. Советская, д. 10, на все дымовые пожарные извещатели надеты пластиковые транспортировочные колпаки, тем самым не обеспечено исправное состояние автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, а также не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты торгового центра.

Кроме того, подсобное помещение аптечного пункта, расположенное на 1-м этаже торгового центра не защищено соответствующей автоматической установкой пожарной сигнализации с установкой дымовых пожарных извещателей, что нарушает требования действующего законодательства.

Наряду с этим, аварийное освещение у прибора автоматической установки пожарной сигнализации помещение аптечного пункта находится в неисправном состоянии.

Проверкой установлено, что вопреки требованиям ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником данного торгового центра, не приняты исчерпывающие меры по обеспечению антитеррористической защищенности.

Таким образом, выявленные нарушения препятствуют обеспечению режима безопасной эксплуатации, антитеррористической защищённости торгового центра и в случае возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, в том числе совершения террористического акта, может поставить жизнь и здоровье граждан под непосредственную угрозу, привести к увеличению времени ликвидации последствий аварийных ситуаций, и как следствие, причинению материального ущерба имуществу, что недопустимо.

По результатам проверки в адрес собственника торгового центра внесено представление об устранении нарушений закона, а также возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 20.4 КоАП РФ.

Прокуратура Майнского района осуществляет системный надзор за соблюдением трудовых прав граждан

Прокуратурой Майнского района в период с 16.03.2018 по 16.04.2018 проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности ООО «Майнский элеватор»

Проверкой установлено, ООО «Майнский элеватор» осуществляет деятельность в области хранения и складирования зерна. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты.

В нарушение ст. 129 Трудового кодекса РФ в трудовых договорах, заключенных между ООО «Майнский элеватор» и работниками не указана единица времени, за которую исчисляется фиксированный размер оплаты труда (тарифная ставка).

Наряду с этим, в трудовым договором не установлен  должностной оклад работника.

По результатам проверки  директору ООО «Майнский элеватор», а также в отношении ООО «Майнский элеватор», директора ООО «Майнский элеватор» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Результаты осуществления прокурорского надзора за состоянием законности при реализации сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Майнский» установленных законом полномочий по осуществлению контроля за поведением лиц, отбывающих наказание по приговору суда, свидетельствуют о многочисленных нарушениях, допускаемых в указанной сфере.

Так, в нарушение требований действующего законодательства в личном деле условно-осужденного гражданина Н. отсутствуют сведения о его проверке сотрудником полиции по месту жительства и проводимой с ним работе.

Также в апреле 2018 года УУП в УИИ представлен рапорт о проверке несовершеннолетнего осужденного Х., в котором указано, что последний не работает и не учится. В свою очередь в личном деле имеются документы, свидетельствующие о прохождении им обучения в МКОУ «Тагайская средняя школа».

Схожие нарушения выявлены при изучении и иных дел.

Ненадлежащее осуществление должностными лицами МО МВД России «Майнский» учета лиц, совершивших преступления, препятствует проведению с ними эффективной профилактической работы.

Выявленные нарушения являются следствием безответственного подхода сотрудников полиции к реализации установленных законом полномочий в сфере профилактики правонарушений и выполнению требований ведомственных правовых актов, а также свидетельствуют об отсутствии надлежащего ведомственного контроля за работой подчиненных сотрудников, что недопустимо в дальнейшем.

В этой связи в отношении начальника межмуниципального отдела МВД России «Майнский» подполковника полиции Миронова В.С. выдвинуто представление об устранении нарушений закона.

Группа жителей Ульяновской области осуждена за убийство знакомого из мести

Лишены свободы на длительные сроки двое жителей региона, изобличенные Прокуратурой Майнского района Ульяновской области в расправе с человеком.

Труп мужчины с множественными телесными повреждениями был обнаружен в ходе тушения пожара в одном из домов по улице Поселенновка в селе Старые Маклауши в ночь с 11 на 12 июля 2016 года.

Как выяснено, накануне у потерпевшего на пруду произошел конфликт с группой знакомых.

Последние, движимые местью, приехали к жилищу жертвы и нанесли мужчине руками, ногами и кочергой несколько ударов по различным частям тела.

Затем злоумышленники подожгли дом и с места происшествия скрылись, однако вопреки всем усилиям уйти от ответственности, они были установлены, в июле прошедшего года задержаны и изобличены в содеянном.

На основании представленных Прокуратурой Майнского района Ульяновской области доказательств Нури Таранов и Алексей Зимин признаны судом виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, совершенное с применением предметов, используемых в качестве оружия, группой лиц, повлекшее смерть потерпевшего), ч.2 ст.167 (умышленное уничтожение чужого имущества путем поджога), и приговорены соответственно к 9 годам 10 месяцам и 9 годам колонии строгого режима.

Данный приговор вступил в законную силу.